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铝企正式接受美国双反调查
等待了20天之后，中国100多家铝型材企业于21日等来了来自大洋彼岸的确认书：美国商务部宣布，将对从中国进口的铝型材发起 反倾销 和反补贴调查。
“今天早上已召开相关的会议商讨如何应对美国方面的‘双反’调查，一句话，我们会积极应诉。”22日，豪美铝业美澳部负责人贺检告诉记者，美国的目的是，查明中国铝型材产品是否获得不公平补贴并在美国市场进行倾销，“但这是一个民营企业主导、市场化程度非常高的行业，哪里来的补贴呢?”
据悉，此次“双反”调查为应美国铝型材公平贸易委员会和美国工人联合会联合发起，调查涉及的中国产铝型材主要用于门窗框架和水槽，制造汽车、卡车和船只等高端铝型材亦同时入内。根据美方数据，2007年至2009年，美国从中国进口的铝型材增长了90%，2009年的进口额约为5.14亿。
“与南非、加拿大、澳大利亚等国的‘双反’调查不同，美方调查范围更为广阔。”出口部部长黄孪琼对此感慨，前诉三国调查大多为初加工范围，而美方则在高端铝型材领域均有包括，故而更需中国铝型材企业共同抗辩。
作为要求“双反”调查立案的发起方，美国铝型材商控诉的理由是，中国通过低估汇率给予了中国铝型材出口商补贴。
美国铝型材生产商的法律代表吉尔伯特·卡普兰宣称，中国人民币汇率偏低符合出口补贴的“三个主要评判标准”，因为“这是政府的财政政策让特定行业获得利益”。申诉者请求对涉案产品征收32.57%～33.32%的 反倾销 税和反补贴税。
“所谓以汇率方式获得补贴，如果这个理由获得成立，那么中国所有输美产品包括衣袜、电脑等都要加收这个税率，倒退一步来说，难道美国方面不需要中国商品了吗?”广亚铝业一位高层对此苦笑。他解释，30%以上的税率足以使中国铝型材企业全面撤出美国市场，但相同的案例是——此前美国商务部已拒绝对10起类似汇率诉讼案进行调查，“所以以汇率补贴方式控告中国铝型材企业倾销与补贴是不成立的”。
2010年一季度，中国铝材净出口量达到32.4万吨，约占国内原铝产量的8%，在美国铝型材进口市场中仅占1%。“美国裁决对于全球具有示范效应，若是最终裁决成立，未来我们甚至连欧洲与亚洲市场都有可能遭遇相似情况。”作为中国铝型材十强之一，兴发铝业执行董事王志华亦对铝企共同抗辩予以力挺。
根据美国贸易救济案的程序，美国 国际贸易 委员会将于今年5月份对此案作出初步裁决。如果裁决结果认为中国产品对美国国内同类产品造成“实质性伤害”，这项调查案将继续，美国商务部将于6月份作出反补贴初裁，9月份作出 反倾销 初裁。之后还要经过上述两个部门对此案分别进行终裁。
（摘自世贸人才网）
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